水绕塞上花满枝 ——脱钩改革后的宁夏水利行业协会

水绕塞上花满枝

——脱钩改革后的宁夏水利行业协会

    宁夏水利行业协会成立于2007年10月19日。2017年8月，根据自治区统一部署要求，宁夏水利行业协会进行了脱钩改革，经历了脱钩改革的“阵痛”后，她以暂新的形象重现于宁夏水利行业，以傲人的身姿翱翔于塞上江南。

　　脱钩改革之初，宁夏水利行业协会就经历了改革的“阵痛”：协会的运行亟需资金支持，协会的工作人员需要迅速招聘，协会的办公地点需要最终确定，协会的工作流程需要重新拟定，协会的各项制度需要补充和完善，就连行业协会也要重新注册登记……

　　在宁夏水利厅、民政厅有关部门的支持和指导下，宁夏水利行业协会坚持党建引领会建，加强党建工作和社会主义核心价值观教育第一次写入协会章程；协会党支部建立了支委会和党小组，党支部“五强五促”行动和规范化建设扎实推进。在完成了“机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建外事等事项分离”的“五脱钩”后，行业协会以制定实施《宁夏水利行业协会发展规划（2019-2021）》为目标导向，围绕4大发展目标，推进6项重点工作，努力打造市场服务型水利社团。现在，宁夏水利行业协会已成为宁夏水利行业自律管理、业务培训、信息服务、经验交流、承接政府委托事项为一体的水利行业自律性社会组织。在短短数年里，宁夏水利行业协会单位会员从脱钩改革前的125家增至239家。

　　宁夏水利行业协会坚持服务宗旨，不断深化改革，扩大服务面向，着力搭建“全方位、协作化”培训平台。坚持“以人为本、学以致用”的培训理念，形成“区内外高校+红色教育基地+用户个性化要求”多种组合培训模式，将理论教学和现场教学有机结合促进成果转化，结合党政机关、企事业单位和社团组织发展战略等因素配置培训课程。四年多来，先后组织了会员单位的职工教育、水行政执法、节水型社会建设等业务培训班19期，参加人数2600余人；组织了全区水利工程施工企业“五大员”和“三类人员”培训班6期，参加培训、考核人员1800余人；与中国水利企业协会智慧水利分会合作主办了2020年全国智慧灌溉高峰论坛暨培训班和2021年水利安全生产标准化建设培训班；与华北水利水电大学合作，举办了水资源、水安全、水生态培训班；与河海大学、扬州大学合作举办了黄河流域高质量发展现代化生态灌区建设高级研究班。

　　同时，还先后承办了全区节约用水培训班和节水合同管理河北培训班，培训行政机关、企事业单位共计298人；承办了水利厅组织人事干部培训班和“推进水利现代化”福建培训班3期，共计213人次；承办了综合培训班4期，共计737人次。

　　宁夏水利行业协会主动担当作为，履行社会责任，经过几年努力，构架起覆盖全国范围的红色教育培训网络体系，组织会员单位开展了丰富多彩的党建活动，有利促进了“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育工作。近年来，宁夏水利行业协会先后组织75家企事业单位1000多人次，踏着红军足迹，传承红色基因，分别到井冈山革命根据地，古田会议、遵义会议纪念地，甘祖昌、红旗渠干部学院，韶山，延安，梁家河等地进行实地现场教学，穿红军服，吃小米饭南瓜汤，磨红军豆腐，做红军粉，走挑粮小道，唱着红歌，红旗招展，歌声嘹亮。

　　在区内，宁夏水利行业协会组织会员单位，先后前往同心、固原、西吉等红色教育基地，开展联合主题党日活动。并与六盘山下的西吉县龙王坝村合作，建立了宁夏水利行业协会培训基地，先后组织3期120余名会员单位代表，到该基地开展“庆祝建国70年，走好新的长征路”主题活动。

　　行业协会还把红色教育与助力扶贫攻坚相结合，先后组织二百多家会员单位到西吉县龙王坝村、闽宁镇原隆村进行对囗帮扶，把协会的教育基地挂牌入村，帮扶到户，住农家屋（民宿）、吃农家饭、听励志故事，帮销土特产。

　　宁夏水利行业协会脱钩改革之始，就把宣传贯彻党和国家有关方针政策，服务国家、服务社会、服务行业、服务会员作为自己的宗旨。协会充分发挥“提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐”的职能和桥梁、纽带、平台作用，促进水利事业、社会事业和会员单位发展。

　　宁夏水利行业协会积极推荐会员单位参加全国水利“双优” 评选工作，并取得优异成绩。有10个会员单位被推荐参评，其中青龙管业、水投集团、宁工局、宁设院、浩泞建设分别获得“全国优秀水利企业”称号；陈家兴、杨国、张敬泽分别获得“全国优秀水利企业家”称号。

　　在2019上海国际水利展暨水利企业高峰论坛上，宁夏水利行业协会组织了20多个会员单位派遣代表出席了展会，参观新技术、新设备，了解新信息、新经验。宁夏青龙管业有限公司、宁夏潞碧垦自动化灌溉设备公司参加论坛大会的展览并获得好评。宁夏水利行业协会的组织工作受到有关部门的表彰。

　　为了帮助和支持民营企业发展，行业协会通过总结推广赴广东、湖北等省考察水利企业积极实施工程总承包、PPP模式、建筑工业化、混合所有制、水利现代化等经验做法，引导会员企业推动改革发展；专门举办了政策解读和营改增、减税费和民法典知识讲座；为了解决监理、造价、质量检测职业资格人员短缺和水利定额低、信用加分难以及协会行业自律评优进入信用评价管理等问题，行业协会分别向中国水利工程协会和水利厅建管处作了反馈、建议，并就水利施工企业信用评价管理问题进行了专题调研。

　　宁夏水利行业协会还争取落实了中国水利工程协会“甘泉”公益基金20余万元，解决了宁夏水利电力工程学校“建档立卡”贫困学生590人的冬衣校服。组织协调了宁夏水务投资集团有限公司分别在宁东、长城、太阳山水务公司开展的“保护水源地，我们在行动”主题志愿公益活动，为广大群众饮水安全贡献力量。

　　新冠肺炎疫情发生后，宁夏水利行业协会联合发起“宁夏企业慰问宁夏援鄂医疗队”捐款活动。2020年1月29日至2月2日，仅用4日，就组织动员了64家会员企业和5家非会员企业捐款270.2万元。行业协会还通过网群宣传疫情防控和复工复产的政策措施，引导会员单位做好疫情防控和复工复产工作。行业协会还在会员企业中开展了新冠肺炎疫情对企业复工复产影响的问卷调查。并在此基础上，向宁夏水利厅呈送了《关于指导帮助水利行业企业复工复产和纾解困难的建议报告》，提出了加快新建水利工程开工建设、建立企业复工复产防疫成本合理补偿分担机制、给予防疫捐赠的水利建设市场主体信用评价加分激励、尽快出台水利工程主要材料和人工价格调整政策以及加快招标、验收、审计、结算、支付速度等五方面建议，并将这五方面建议向中国水利企业协会作了书面反馈。

　　为积极协助水利厅等部门研究吸纳上述建议，尽快出台一些水利行业扶持政策，进一步助力水利建设市场主体复工复产和企业自救，2020年4月1日至4月20日，宁夏水利行业协会采取实地考察、座谈研讨、通报交流等方式，到部分会员企业进行了调研，深入了解企业防疫工作、复工复产和企业自救等方面情况，共同研究了相关对策建议，并向水利厅、发改委、政研室等自治区相关部门和中国水利工程协会、中国水利企业协会呈送了《关于我区水利建设市场主体复工复产和企业自救的调研报告》，客观反映了企业防疫工作持续跟进、生产经营逐步正常、员工队伍基本稳定和扶持政策不够到位等复工复产情况；生动展示了企业提高政治站位、深化企业改革、实施“走出去”战略和提升能力建设等自救工作措施；系统提出了完善水利建设防疫机制、加快水利建设改革发展、用好水利建设相关成果和优化水利建设营商环境等意见建议。

　　为了褒奖参与“宁夏企业慰问宁夏援鄂抗疫医疗队”捐赠活动的会员企业，宁夏水利行业协会经协会常务理事会五次会议审议决定，对64家捐款会员企业予以表彰，并免收80家捐款企业年度会费176500元（约占本年度应收会费的38.9%），为抗击新冠疫情做出了行业协会应有的贡献。

　　行业协会在取得了骄人成绩的同时，也赢得了会员单位及社会的广泛称赞和肯定。2020年，宁夏水利行业协会荣获自治区民政厅中国社会组织评估5A等级，并成为宁夏社会组织总会副会长单位；2021年，宁夏水利行业协会党支部被自治区党委组织部、非公经济和社会组织工委评为“全区社会组织先进基层党组织”。